Доказове врядування як модель інтегрованої експертизи стратегій територіальних громад

Abstract

Обґрунтовано концептуальні, методологічні та організаційно-функціональні засади інституціоналізації комплексної експертизи та багаторівневих систем моніторингу і оцінювання стратегій розвитку територіальних громад. Актуальність дослідження зумовлена критичною необхідністю адаптації територіальних громад до викликів воєнного стану та завдань масштабного повоєнного відновлення України. В ході аналізу поточного стану стратегування в об’єднаних територіальних громадах ідентифіковано системні проблеми: фрагментарність експертного супроводу, відсутність інституційної пам’яті та низький рівень інтеграції інструментів доказового врядування у щоденну практику місцевого самоврядування. Запропоновано цілісну інтегровану модель, яка базується на функціонуванні постійно діючих експертно-аналітичних платформ, що забезпечують безперервність аналітичного супроводу. Методологічний апарат моделі включає поєднання багатокритеріального аналізу для пріоритезації проєктів, модифікованих методів SWOT- та PESTLE-аналізу для врахування воєнних ризиків, а також сценарного прогнозування. Особливу увагу приділено цифровізації процесів через впровадження систем моніторингу сталого розвитку, інтеграцію з екосистемою DREAM та використання ГІС-технологій. Обґрунтовано перехід від формального фінансового контролю до аудиту результативності, що дозволяє оцінювати соціально-економічний ефект кожної бюджетної гривні.